23.04.2015

   
Торгово-промышленной палатой Воронежской области  23 – 24 апреля 2015 г. в  г. Россоши Воронежской области был проведен обучающий двухдневный семинар для участников госзакупок  на тему: Государственные и корпоративные закупки, 44-ФЗ и 223-ФЗ. Обзор всех законодательных нововведений. Эффективная работа на рынке госзаказа с учётом вступления в силу ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В ходе проведения обучающего семинара были рассмотрены следующие вопросы:

  • Контрактная система: принципы, основные элементы, организация. Законодательное регулирование государственных и муниципальных закупок. Закон о контрактной системе 44-ФЗ. Закон о защите конкуренции 135-ФЗ. Последние изменения в нормативно-правовом регулировании контрактной системы.
  • Особенности проведения закупок в 2015 году в связи с принятием антикризисных мер: изменение условий контракта, особенности предоставления обеспечения исполнения контракта, штрафные санкции, реструктуризация задолженности по банковским гарантиям.
  • Перевод государственных и муниципальных закупок в электронную форму в 2015 г. (законопроект № 623906-6).
  • Сложные вопросы законодательства. Разъяснение федеральных органов исполнительной власти (МЭР, ФАС, Минфин и др.). Арбитражная и административная практика. Типичные ошибки при проведении закупок и при подготовке заявок на участие.
  • Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. Официальный сайт и Единая информационная система. Реестры: гарантий, недобросовестных поставщиков, контрактов.
  • Планирование закупок. Обоснование закупок. Нормирование в сфере закупок. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Порядок формирования и ведения плана закупок. Работа с планами-графиками закупок в 2015 году: вопросы обоснования и внесения изменений, размещение на официальном сайте, ответственность.
  • Управление закупками. Внутренние документы заказчика: приказы, положения о комиссии и др. Контрактная служба: квалификационные требования, положение о контрактной службе. Типичные ошибки в положении о контрактной службе. Рекомендации по деятельности контрактной службы.
  • Закупочные комиссии: виды, особенности формирования, требования к составу и квалификации, регламентация работы. Положение о комиссии.
  • Участники контрактной системы, их права и обязанности. Требования к участникам закупок.
  • Эксперты. Требования к экспертам. Место в контрактной системе и особенности отбора. Внешняя и внутренняя экспертиза. Особенности оформления результатов экспертизы.
  • Техническое задание: рекомендации по подготовке. Правила и ограничения при описании объекта закупки. Указание товарных знаков и точных размеров в техническом задании. Использование национальных стандартов.
  • Контракт. Заключение, изменение, расторжение. Экспертиза результатов по контракту. Приемочная комиссия. Банковское сопровождение контрактов в контрактной системе. Контракты жизненного цикла.
  • Централизованные закупки. Уполномоченные органы и учреждения. Виды централизации и особенности проведения централизованных закупок. Совместные закупки.
  •  Способы определения поставщика. Обзор условий применения и особенностей. Выбор способа определения поставщика.
  • Особенности проведения торгов: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона и др. Изменения в проведении торгов в 2015 г. Оценка заявок: особенности применения Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г N 1085.
  • Преимущества для отдельных категорий участников закупок.
  • Особенности закупок: с участием отечественного поставщика, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства и социально ориентируемых некоммерческих организаций (СМП и СО НКО), расчет доли закупок у СМП и СО НКО.
  • Мониторинг, аудит и контроль в контрактной системе. Общественный контроль, ведомственный контроль. Обязательное общественное обсуждение закупок. Обжалование.

 Практическое занятие прошло в форме деловой игры «Организация закупок контрактной службой (контрактным управляющим). Участие комиссий в закупках», «Участие в государственных закупках в качестве поставщика (подрядчика, исполнителя)». Поставщики имели возможность подать заявку на участие в запросе котировок, а заказчики  имели возможность рассмотреть данные заявки.

На семинаре участники  ознакомились с проектом  Общероссийского народного фронта /ОНФ/ «За честные закупки».  Данный  проект направлен на борьбу с коррупцией. Ядром проекта является человекоориентированный портал, на котором любой пользователь сможет найти нечестную, на его взгляд, закупку, и оставить жалобу в режиме он-лайн. Для этого уже налажено взаимодействие портала с сайтом «zakupki.gov.ru». Возможности портала также позволяют отслеживать все этапы рассмотрения жалобы и формировать «истории успеха».

При заполнении жалобы на портале автоматически формируется обращение в ФАС. В простых случаях жалобы сразу отправляются в это ведомство, а более сложные ситуации будет рассматривать Экспертный совет. Еще одним элементом системы является профессиональная команда юристов, которые помогут заявителям разобраться в сложных правовых вопросах.

По итогам семинара участники получили рабочую  тетрадь с материалами  по теме и сертификат  участия  установленного  образца от ТПП ВО.

ВНИМАНИЕ! Торгово-промышленная палата Воронежской области продолжает вести набор в группу на семинар для начинающих участников госзакупок (ПОСТАВЩИКОВ).

Приглашаем Вас принять участие в обучающем семинаре.

Дополнительную информацию Вы можете получить по телефону: 8 (473) 235-69-85, 235-52-90  или электронной почте tori.tppvo@mail.ru

Кульнева Виктория Владимировна, начальник отдела делового образования ТПП Воронежской области.